Et fondsmæglerselskab havde meddelt Finanstilsynet, at det ønskede at udøve grænseoverskridende virksomhed i Finland. Selskabet ønskede at markedsføre råvarederivater, herunder råvareoptioner, i Finland.
I skrivelse af 3. marts 1998 anførte Finanstilsynet, at handel med råvareinstrumenter m.v. ikke er tjenesteydelser, som Finanstilsynet kan notificere over for andre EU- og EØS-lande, idet handel med råvareinstrumenter m.v., herunder tilsvarende instrumenter, der afregnes kontant, ikke er omfattet af Investeringsservicedirektivet (Direktiv 92/22/EØF).
Finanstilsynet meddelte derfor, at selskabet skal søge særskilt tilladelse hos de finske myndigheder til at markedsføre råvareinstrumenter i Finland.