B I L AG 4
Deltagelse i nationale råd, nævn og udvalg
Udvalget om den finansielle sektor efter år 2000
Finanstilsynet deltog i Økonomiministeriets udvalg om den finansielle sektor
efter år 2000, der havde til opgave at analysere og vurdere den teknologiske
og markedsmæssige udvikling i den finansielle sektor. Udvalget
bestod af deltagere fra blandt andet en række ministerier, brancheorganisationer
og forbrugerinteresser.
Udvalget afleverede sin rapport i sommeren 1999.
I efteråret 1999 blev der som følge af år 2000-udvalgets arbejde fremsat en
række ændringsforslag til de forskellige finansielle love, bl.a. forslag om
lempelse af reglerne om tavshedspligt og forslag vedrørende egnethed og
hæderlighed for ledelsen af finansielle institutter.
Allerede den 31. maj 1999 blev et lovforslag, som udsprang af udvalgets
foreløbige arbejde vedtaget. Lovforslaget havde det formål at indføre krav
om minimumskapital til holdingselskaber i finansielle koncerner samt give
mulighed for, at direktører i finansielle virksomheder under tilsyn af
Finanstilsynet kan være direktører i moderselskabet, hvis det udelukkende
eller hovedsageligt ejer kapitalandele i finansielle virksomheder.
Udvalget vedrørende langsigtet opsparing inden for den finansielle sektor
afgav rapport som en integreret del af år 2000-udvalgets rapport.
Markedsværdiudvalget
Økonomiministeren nedsatte i 1998 Markedsværdiudvalget under
Finanstilsynet med den opgave at udarbejde en model for ændring af de
nuværende værdiansættelsesregler for obligationer, således at man også på
dette område anvender markedsværdier og udarbejder retningslinier for
værdiansættelse af forpligtelserne (passiverne), og således at opgørelsen af
passivsiden harmonerer med, at alle aktiverne opgøres til markedsværdi. Udvalget skulle endvidere analysere eventuelle problemer for pensionsinstitutterne
med at opfylde de givne tilsagn. Udvalget afgav i den forbindelse den 15. marts 1999 "Rapport
om pensionsafkastsbeskatning, renteudvikling
og afgivne garantier" til økonomiministeren.
I forlængelse af denne rapport anmodede Markedsværdiudvalget om en
udtalelse fra Forsikringsrådet om rækkevidden af Finanstilsynets indgrebsmuligheder
i kapitel 15 og 27 i lov om forsikringsvirksomhed, særligt med
hensyn til behandling af forholdet mellem bestande med forskellige rentegarantier.
Forsikringsrådet afgav denne udtalelse til Markedsværdiudvalget
den 30. august 1999.
Udvalget vedrørende langsigtet opsparing inden for
den finansielle sektor
Opsparingsudvalget blev nedsat af økonomiministeren i 1997 med deltagelse
fra Økonomiministeriet, Danmarks Nationalbank, Erhvervsministeriet,
Finanstilsynet, Finansrådet - Danske Pengeinstitutters Forening,
InvesteringsForeningsRådet, Assurandør-Societetet, Arbejdsmarkedspensionsrådet
og Forbrugerrådet. Assurandør-Societetet og Arbejdsmarkedspensionsrådet
er senere fusioneret til Forsikring & Pension. Finanstilsynet deltog endvidere i udvalgets sekretariat.
Finalityarbejdsgruppen
Finanstilsynet har forestået Finalityarbejdsgruppen (Arbejdsgruppen vedrørende
implementering af direktiv 98/26/EF om endelig afregning i betalings-
og værdipapirafviklingssystemer).
Arbejdsgruppens forslag til implementering af direktivet forelå ultimo juni 1999. Direktivet medfører kun en delvis harmonisering af de forhold, der
vedrører de berørte betalings- og værdipapirafviklingssystemer. Arbejdsgruppen vurderer, at der vil ske yderligere international harmonisering
inden for området, hvorfor arbejdsgruppens forslag ikke går ud over
det, der er nødvendigt for at gennemføre direktivets bestemmelser.
Arbejdsgruppe vedrørende realkreditlovens balanceprincip
Finanstilsynet nedsatte i 1997 en arbejdsgruppe vedrørende realkreditlovens
balanceprincip under ledelse af Finanstilsynet og med deltagelse af
Realkreditrådet, Nationalbanken og Økonomiministeriet.
Udvalget konkluderede, at der er behov for at øge balanceprincippets fleksibilitet,
og at det er reglerne vedrørende obligationsudstedelse og styring af
likviditets-, rente-, og valutarisici, der er behov for at modernisere.
Udvalgets efterfølgende
arbejde viste, at den mest hensigtsmæssige måde at
gøre dette på er ved at rammelovgive i realkreditloven og placere detailreguleringen
i obligationsbekendtgørelsen. I overenstemmelse hermed blev
der den 3. december 1999 fremsat ændringsforslag til realkreditloven indeholdende
forslag til ny balanceprincipregulering.
Drøftelserne fortsætter i udvalget med henblik på at udarbejde en obligationsbekendtgørelse
indeholdende den reviderede detailregulering.
Udvalg om revision af forsikringsaftaleloven
Justitsministeren nedsatte i 1999 et udvalg, som nærmere skulle vurdere
behovet for at modernisere og ajourføre den nuværende forsikringsaftalelov
fra 1935. Dette arbejde forventes færdiggjort inden udgangen af 2002. Udvalgets første opgave var dog at komme med et forslag til ændringer i
dækningsomfanget i ulykkes- og sygeforsikringer. Det konkrete ønske om
at ændre på disse regler var motiveret af Højesterets dom af 29. juni 1998 (Sklerosedommen). Højesteret udtalte, at der ikke var dækning for en i
policen konkret angivet sygdom (sklerose), idet forsikringstageren havde
sklerose inden forsikringen blev tegnet, på trods af, at forsikringstager
havde givet fuldstændige oplysninger til brug for forsikringstegningen, og
at der på tegningstidspunktet ikke var diagnosticeret sklerose. Forsikringstager havde en speciallægeerklæring fra tegningstidspunktet,
som sagde, at forsikringstager ikke havde sklerose. Forslaget til en ændring
af dækningsomfanget i syge- og ulykkesforsikringer forventes gennemført
i folketingsåret 1999-2000. Udvalgets formand er landsdommer Lars
Lindencrone Petersen, Østre Landsret.
Udvalg om arbejdsskadeforsikringsområdet
Socialministeren nedsatte i 1999 et udvalg, der skal overveje administrationen
af arbejdsskadeområdet m.v. med det formål at smidiggøre udviklingen
af arbejdsskadeområdet. Der skal specielt tages stilling til ulykkesdefinitionen
og dennes anvendelse på arbejdsskadeforsikringsområdet. Administrationen af ulykkesdefinitionen har i de seneste år givet anledning
til megen kritik. Resultatet af udvalgets overvejelser forventes at foreligge
senest den 1. juli 2000. Udvalgets formand er Finn Svarrer,
Socialministeriet
Udvalg om økonomisk kriminalitet og datakriminalitet
Som led i regeringens handlingsplan af 3. juni 1997 mod økonomisk kriminalitet
nedsatte justitsministeren i oktober 1997 et udvalg om økonomisk
kriminalitet og datakriminalitet. Udvalget har til opgave at fremkomme med
forslag, der kan tage højde for den udvikling, som de ændrede økonomiske
kriminalitetsmønstre og
den moderne teknologi fører til. Finanstilsynet deltager
som Økonomiministeriets repræsentant i udvalget og i en række
underudvalg, der blev nedsat på udvalgets første møde med henblik på at
belyse særlige spørgsmål inden for kommissoriet. I 1999 er der afgivet delbetænkninger
om "Udviklingen i lovgivningen og kriminaliteten", om "Hæleri og anden efterfølgende medvirken", "Børnepornografi/IT-efterforskning"
og om "Rådgiveres rolle ved bekæmpelse af økonomisk kriminalitet". Arbejdet i såvel hovedudvalget som i en række af underudvalgene
pågår stadig.
Kontaktudvalget om økonomisk kriminalitet
Skatteministeren offentliggjorde den 5. maj 1999 en rapport fra
Koordineringsudvalget om bekæmpelse af økonomisk kriminalitet mod det
offentlige. Koordineringsudvalget, som blev nedsat i december 1997,
bestod af repræsentanter for 9 ministerier og kommunerne.
Regeringen besluttede i forbindelse med offentliggørelsen af
Koordineringsudvalgets rapport, at det tværgående samarbejde i udvalget
videreføres som et kontaktudvalg, og at der i tilknytning hertil nedsættes en
tværgående arbejdsgruppe, som skal stå for den operationelle del af det fortsatte
samarbejde mellem myndighederne om bekæmpelse af økonomisk
kriminalitet.
Finanstilsynet indtrådte i oktober 1999 som Økonomiministeriets repræsentant
i ovennævnte kontaktudvalg.
Grønlandsudvalget
I henhold til § 10 i bekendtgørelse om realkreditforhold i Grønland er der
nedsat et stående udvalg til at følge, rådgive og bistå ved tilsyn med realkreditinstitutters
långivning i Grønland.
Finanstilsynet har formandskabet, og Grønlands Hjemmestyres
Økonomidirektorat samt de långivende realkreditinstitutter er repræsenteret
i udvalget. Der afholdes halvårlige møder på skift hos Finanstilsynet og i
Grønland.
Udvalg vedrørende papirløs tinglysning
Finanstilsynet deltager i Justitsministeriets udvalg, der har til opgave at vurdere
mulighederne for at indføre "papirløs" tinglysning samt en lempelse af
tinglysningslovens regler om ekstern terminaladgang. Udvalgets betænkning
forventes afgivet år 2000.
Finanstilsynets Rådgivende Regnskabsudvalg for
kreditinstitutter
og fondsmæglerselskaber
Udvalget blev oprettet i november 1998 og erstattede det hidtidige
Rådgivende Regnskabsudvalg for pengeinstitutter. Udvalget består udover
Finanstilsynet af repræsentanter for Finansrådet, herunder Lokale
Pengeinstitutter, Realkreditrådet, Børsmæglerforeningen, Den Danske
Fondsmæglerforening, Danmarks Nationalbank, Københavns Fondsbørs,
Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og Foreningen Registrerede
Revisorer FRR og Revisionschefkredsen.
Det Rådgivende Regnskabsudvalg er oprettet som et hovedudvalg, hvori der
drøftes principielle og mere politisk betonede regnskabsmæssige spørgsmål
af relevans for såvel pengeinstitutter og realkreditinstitutter som fondsmæglerselskaber.
Til mere virksomhedsspecifikke spørgsmål er der nedsat specialudvalg.
I 1999 har der været nedsat 2 specialudvalg. Det ene specialudvalg er kommet
med forslag til ændrede regnskabsregler for realkreditinstitutter. Dette
arbejde udmundede i udstedelse af en ny regnskabsbekendtgørelse med tilhørende
vejledning for realkreditinstitutterne. Det andet specialudvalg er
kommet med forslag til nøgletal for pengeinstitutter, realkreditinstitutter og
fondsmæglerselskaber.
Revisionsudvalg
Revisionsudvalget er et permanent udvalg, der under Finanstilsynets ledelse
drøfter principielle spørgsmål vedrørende revisionsbestemmelser for de
finansielle virksomheder.
Udvalget består af repræsentanter fra henholdsvis Foreningen af
Statsautoriserede Revisorer og Foreningen Registrerede Revisor FRR (eksterne
revisorer) og Revisionschefkredsen (interne revisorer) for hver af de
berørte instituttyper.
Arbejdsgruppe om regnskabsregler for forsikringsselskaber
og pensionskasser
Arbejdsgruppen er en permanent gruppe og består af repræsentanter for
Forsikring & Pension, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer,
Foreningen Registrerede Revisor FRR og Den Danske Aktuarforening.
Arbejdsgruppen ledes af Finanstilsynet.
Arbejdsgruppen drøfter principielle og mere politisk betonede regnskabsmæssige
spørgsmål af relevans for såvel forsikringsselskaber som pensionskasser.
Udgivet af Finanstilsynet maj 2000
Elektronisk version ved Net Bureauet Araneum
Copyright Finanstilsynet. Må citeres med kildeangivelse |